Accidentalidad y Transporte Urbano Colectivo – Entrevista

Accidentalidad y Transporte Urbano Colectivo – Entrevista

Para conocer la visión de los distintos sectores de la sociedad nicaragüense involucrados en problemáticas específicas, en Propuesta Ciudadana hemos decidido comenzar un proceso de conversaciones, a manera de entrevistas, con representantes de dichos sectores. En nuestra organización consideramos que, más allá de la denuncia y la protesta, es necesario que la ciudadanía converse y genere propuestas de solución a los problemas que afectan el diario vivir, la convivencia pacífica y, finalmente, nuestro desarrollo social.

Para dar inicio a estos procesos de diálogo ciudadano decidimos abordar el tema de los accidentes de tránsito, que desgraciadamente vienen creciendo en número y gravedad en nuestro país. Jenny Rodríguez conversó con el Presidente de la Cooperativa Colón, para conocer su visión del asunto.

Según las estadísticas, los accidentes que involucran a buses del servicio de transporte urbano colectivo son relativamente pocos, pero suelen ser los que más llaman la atención mediática, ¿a qué cree usted que se debe esto?

Bueno, quizás se pueda dar porque, nosotros consideramos que, hay personas que quieren de alguna manera a través del sector transporte golpear al gobierno, porque el gobierno siempre, además de la renovación de la flota, ha tratado de hacer un cambio en el sistema del transporte, ya que éste se encuentra regido, supervisado, regulado a través del IRTRAMMA que corresponde a la alcaldía de Managua, por ende, al gobierno. Pero si nosotros observamos, hay otros sectores como las motos, que se ven involucrados a diario, no solamente una ni dos motos, sino que hay un sinnúmero de conductores de motos que manejan en una actitud bastante temeraria.

Todos en general, como parte del estrato social de este país, necesitamos una campaña fuerte para que los conductores cambien de actitud en cuanto al manejo se refiere. También hay otras situaciones que nosotros observamos y por eso decimos, que a veces el sector transporte siente que va dirigido, cuando los medios de comunicación hacen ese tipo de ataque, porque aquí si miramos la señora del lado del Caribe, que verdaderamente con ventaja, alevosía, del susodicho ese pastor, la amarraron y la tiraron a quemarse, la señora lamentablemente falleció, uno o dos días comentaron el fallecimiento de la señora, sin embargo, esto es un asesinato, prácticamente, y ese problema como que lo tocan muy poco los medios de comunicación, simplemente por el hecho de que están metidas grandes iglesias de este país en la parte evangélica, entonces, es necesario que aquí todos, como dicen, seamos criticados de manera constructiva y por igual.

¿Qué tan cierto es que la mayoría de miembros de las de las cooperativas de transporte ya no conducen sus autobuses?

Sí, recordemos que las cooperativas datan de los años ochenta, en los años ochenta una persona que adquirió una unidad de transporte para la subsistencia de su familia, a estas alturas, si esa persona tenía 25 años, ya hoy tiene 60 años, sesenta y pico de años, ya padecen de algunas enfermedades, como la diabetes, en fin, múltiples enfermedades y verdaderamente ya no tienen la capacidad física como para conducir las unidades, entonces, ya hoy en su mayoría son conducidos por familiares, hijos de socios y algunos particulares, en el caso de los socios que no tienen familia o hijos que les conduzcan las unidades.

¿Existen requisitos especiales para que un conductor de autobuses sea contratado para manejar una ruta de bus o buses interlocales?

Bueno, eso más bien diría yo que lo da a conocer la ley de tránsito, las autoridades competentes del tránsito nacional, porque la ley es bien clara, ahí dice que toda persona tiene que ser mayor de 25 años para poder conducir un autobús, en este sentido, nosotros como sector hemos planteado inclusive, y no sólo a este gobierno, a gobiernos anteriores, que a través de tránsito se hiciera un colegio, una escuela, donde se capacitaran conductores para éste tipo de servicio, y que llevara algunos requisitos, como que fueran bachilleres, por poner un ejemplo, uno de los requisitos sería que fueran bachilleres, para que tuvieran algún grado académico y que a través de su grado académico tuvieran la capacidad de darle un mejor trato al usuario, sin embargo, ha sido en vano nuestro planteamiento, quizás ahora que va en aumento esta situación las autoridades le pongan un poco de mente a esto.

También debemos recordar que el parque vehicular en Managua ha crecido enormemente, la cantidad de vehículos que circulan en la capital, a diario, ya rebasa prácticamente la infraestructura que tiene la red vial de Managua, los autobuses no tienen las debidas condiciones en lo que son las bahías, las paradas. Si una unidad se mete a una bahía, hay poca cortesía de parte de los vehículos particulares, no se dan cuenta de que un autobús lleva 50 a 60 pasajeros, y todos quieren llegar (esos pasajeros, esos usuarios) quieren llegar a su trabajo, y talvez en un vehículo particular sólo va uno, y no somos capaces de darle esa cortesía al autobús para que salga de esa bahía, que esos pasajeros que lleva transportando también puedan cumplir con su horario de trabajo.

¿Las cooperativas brindan algún tipo de formación o capacitación a sus conductores?

Esto da pesar a veces, cuando nosotros como transporte, por qué no decirlo, la policía de tránsito, hacemos esfuerzos para estar brindando seminarios a los conductores con que contamos actualmente, estos seminarios los hacemos cada año, ahorita se encuentran taxistas, se encuentran conductores de buses de transporte urbano colectivo, pasando seminario en tránsito nacional, refrescando, como dicen, un poco, los conocimientos de lo que es la ley de tránsito. También haciéndoles tomar conciencia a los conductores de que lo que transportan son personas, son seres humanos y que cada accidente que ocurre en los autobuses que circulan en la capital para nosotros es lamentable.

Démonos cuenta de que no solamente sufre la familia de las personas que se ven afectadas en accidentes, sino también sufren la familia de los conductores, porque tienen hijos, tienen padres, tienen familiares que tienen que mantener y si estos por motivos de accidente tienen que ser condenados, porque hay conductores que han sido condenados y talvez van a parar 4 o 5 años a la cárcel, su familia que dependen de él quedan en una situación también difícil, entonces tenemos que sopesar las dos partes, sabemos que una vida humana no se repone y por eso nosotros como sector sí lamentamos las personas que fallecen en estos accidentes.

¿Qué tipo de comunicación mantienen las cooperativas con las autoridades de tránsito o de transporte para evaluar el desempeño del transporte público?

Sí, nosotros mantenemos una comunicación fluida con ambas autoridades, tanto las que nos regulan como las autoridades de tránsito, como repito, reitero que con las autoridades de tránsito siempre estamos en conjunto haciendo esfuerzo para capacitar a los conductores, darle seminarios a los conductores, y si es el IRTRAMMA también aplica la ley, aquí los autobuses diario, en las diferentes cooperativas, en las diferentes unidades, son multadas por irregularidades que cometen sobre las rutas. Entonces lo que pasa es que son acciones que no se dan a conocer en los medios de comunicación, ninguno de estos esfuerzos los medios de comunicación se preocupan por darlos a conocer, solamente se enfrascan en dar a conocer la parte negativa.

¿Existe en la actualidad algún proyecto para mejorar el servicio de transporte público o renovar la flota de buses?

Bueno, nosotros hemos escuchado a través de algunos organismos como los de Defensa al Consumidor, hay otras personas que han salido en los medios de comunicación diciendo algunas, inquietudes que dizque plantea la población: que tal vez nosotros exigimos un tiempo demasiado corto para que las unidades den la vuelta por cada ruta de las que existen en Managua, por ejemplo, mencionaba el INDEC que en una vuelta una Unidad recorre 120 km en 1 hora y 45 minutos, eso no es cierto, es negativo.

Son números que no sé de dónde los sacan, son personas que se ponen a hablar sin tener los números técnicos, la 114, por poner un ejemplo, es una de las rutas más largas de Managua, que circula de polo a polo Managua, y tiene apenas 44 km la vuelta completa, y la recorre en 2 horas y media, no en 1 hora 45 minutos y no son 120 km, 120 km estamos hablando como que fuera a Chichigalpa, al Occidente, es absurdo, entonces, también decían que las unidades apenas están cumpliendo 4 años y que están totalmente ya destruidas, si hay unidades que ya prácticamente necesitan de su renovación, y el Gobierno está consciente de eso, está trabajando en eso, en continuar renovando la flota, porque los buses rusos ya cumplieron 8 años, no 4.

Entonces un bus de esos en este país, prácticamente la vida útil vence en 8 años, no 25 como decía el del INDEC, 25 años tenían las unidades amarillas, porque aparte de prestar un servicio siendo nuevas en los Estados Unidos, todavía las traíamos a Nicaragua y venían a prestar un servicio de 10 a 15 años, entonces ahí si prestaban un servicio de 25 años, ya unidades que prestaban condiciones, sin embargo estas, las unidades DINA si tienen 4 años, su vida útil es de 8, no tienen el mismo deterioro de los buses rusos, no es cierto.

Rrecordemos también que tanto el gobierno como el transporte hacen el gran esfuerzo para que la ciudadanía, los usuarios de Managua se transporten con un pasaje social, como dice el gobierno, a C$2.50, que me mencionen un país de la región centroamericana, aquí nomás tenemos a Costa Rica, vemos Panamá, allí el costo del pasaje es caro, claro que todo es relativo ya que los salarios son mejores, pero eso no es culpa del sector que los salarios estén bien bajos, sin embargo, hacemos esos esfuerzos, hace esfuerzo el gobierno en garantizar el subsidio, y los medios de comunicación a veces plantean como si el subsidio es ganancia del socio de la unidad, y no es cierto, eso es para darle hasta cierto punto mantenimiento a la unidad, pagar todo lo que conllevan las obligaciones de esa unidad, llantas, pago de conductor, comida del conductor, lavado, mantenimiento de lubricantes, etc. Hay un sinnúmero de ítems, de repuestos, que el socio debe cumplir para mantener activas estas unidades.

Eentonces, sí existen proyectos para hacer cambio a estas unidades, pero bueno, esas son las autoridades, en este caso el gobierno central, que van a dar a conocer en su momento cuando lo va a hacer, porque, gracias a Dios, eso sí, nosotros agradecemos de gran manera a este gobierno que nos dio la oportunidad de renovar la flota cuando los bancos no confiaban en el sector transporte, que nosotros sí podíamos pagar las unidades, y hasta el momento demostramos que sí podemos pagar las unidades a pesar de algunas dificultades que tenemos como sector.

¿Qué piensa usted de la idea de crear un tribunal especializado en asuntos de tránsito como multas, accidentes, etc.?

Yo creo que, en vez de actuar inquisitivamente, lo mejor sería invertir desde los centros de educación, propaganda que venga alusiva a mejorar lo que es la educación vial, en vez de estar imponiendo multas que únicamente conlleva a quitarle parte de la comida de una familia. Démonos cuenta que si un conductor a la hora que lo multan con 4 mil, 3 mil, mil pesos, esos 1000, 1500 pesos ya no llegan a la familia, al sustento de esa familia, entonces, además otra cosa, creo que oigo mencionar que en ese tribunal van a haber personas que no van ser parte de la policía, ser civiles, entonces todo va a depender de la capacidad que tenga esa persona para participar en ese tribunal de tránsito. Creemos que eso no va a venir a resolver el problema. La red vial de Managua está demasiado saturada, bastante saturada.

¿De qué forma podría lograrse que se amplíen los horarios del servicio público en Managua?

Recordemos que este tema es un poco complejo, cuando digo que es un poco complejo porque, casualmente ahorita nos encontramos llevando a cabo lo que es la cobertura en la salida de los estudiantes de la UCA, que son los que entraron, nos hemos venido dando cuenta, nosotros pusimos veinte y pico de unidades, a la disposición, parqueadas ahí en las universidades, sin embargo, se ocupó la mitad el primer día, el segundo día, de esa mitad que se ocupó aun así salieron alrededor de unas 5 unidades más, que llevaban cuatro pasajeros, cuatro pasajeros son diez córdobas, por eso es que digo que es complejo, diez córdobas no es ni siquiera lo que gana el conductor, por prestar ese tipo de servicio, ese conductor ya va a regresar después de las diez de la noche, hay que pagarle taxi o va a pagar el taxi, es un conductor que va a llegar a su casa como a las once de la noche, va a regresar a las cuatro o cinco de la mañana, entonces todo eso tenemos que tomarlo en cuenta si conviene o no conviene, debemos también de revisar que eso es parte de la seguridad, y aquí debemos estar los diferentes actores: policía, para brindar la seguridad tanto de las unidades como de los conductores y como del usuario mismo, y ver la posibilidad de existir un pasaje diferenciado, que pueda corresponder a los gastos que va a incurrir esa unidad después de las 10 de la noche.

¿Qué opina usted de la idea de implementar reductores electrónicos de velocidad en las unidades de transporte público?

Bueno, aquí se ha venido implementando ya, por poner un ejemplo, los semáforos inteligentes, los buses ya no cuentan con ayudantes y ahora cuentan con barras electrónicas, y ese es un sistema que podría funcionar, como repito, siempre y cuando tuvieran las unidades del servicio público condiciones sobre las vías. Hay muchos países que le destinan un carril, el carril totalmente de la derecha, sólo para circulación de las unidades, entonces la unidad no tiene la necesidad de caer en un manejo temerario, por qué, porque ahí se echa a andar el sistema de las barras electrónicas, ahí el ente regulador podría echar a la práctica en ciertos tramos aplicar a qué velocidades, por decir algo, de las Mercedes a la Siemens, el rango de velocidad es tanto, de la Siemens a la Róbelo, tanto, sobre el bypass, tanto y el que se pase de esas velocidades ahí está el ente regulador que aplique la ley.

Otro de los aparatos que podría funcionar, que se está trabajando en poner a las unidades, llega a una parte, a veces se piensa que dotar de algunos sistemas las unidades es tan sencillo, ahí son costos económicos, los GPS también darían buen resultado, pero que todas las unidades en su totalidad anden esos GPS, porque a través de una pantalla gigante en una base de datos que mantiene el IRTRAMMA porque sí, ya está hecho el montaje de esa pantalla donde van a haber operadores que van a estar revisando el funcionamiento de todo el sistema del transporte colectivo de Managua, y todas aquellas unidades que no cumplan los rangos de velocidades, que se salgan fuera de la ruta, que se pasen los semáforos en rojo, etc. Vendría a mejorar bastante lo que es el problema del manejo temerario de las unidades.

¿Tiene usted alguna otra idea concreta que podría ser de utilidad para mejorar el transporte público en Managua?

Bueno, todos estos planteamientos que te he venido haciendo no solamente son planteamientos que los ha puesto el gobierno central, como vial, porque si algo ha tenido el gobierno es el diálogo y el consenso, y todos estos proyectos, todas estos sistemas que se les han puesto a las unidades verdaderamente son consensuados con el sector de transporte, son planteamientos que también hace el sector transporte.

Así como te mencionaba de la escuela de educación de conductores para el sistema de transporte urbano colectivo, otro de los planteamientos que hemos hecho es también en vez de estar, diría, haciendo aplicaciones de algunas multas fuertes, que mejor formáramos también una base de datos de los conductores, esto lo puede hacer tránsito, lo puede hacer el IRTRAMMA, nosotros lo podríamos hacer pero quizás no va a tener la suficiente confianza porque van a decir que somos juez y parte, pero si una cooperativa, ejemplo, una vez que existiera una base de datos en cualquiera de las dos instituciones y una cooperativa despide por una irregularidad grave a un conductor, que sea reportado a esa base de datos, para que cuando ese conductor llegue a buscar trabajo a otra cooperativa, tiene que pedir la información, que sea un requisito sine qua non pedir la información, ya sea a tránsito o al IRTRAMMA, de cómo está ese conductor, si fue despedido por alguna irregularidad, o lo reportaron que se fue por su espontánea voluntad, pero que es un buen conductor, entonces al final va a ser tránsito o el instituto quien va a dar el OK para contratar al conductor, esa puede ser una de las alternativas, porque tampoco vamos a tapar el sol con un dedo, no vamos a decir, como sector, que solamente tenemos blancas palomas, pues no es cierto, hay conductores que si verdaderamente caen en cierto maltrato a los usuarios, pero tampoco se puede generalizar a todos.